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多地执行六升七“公民同招”,将对义务教育产生什么影响
近期,多地六升七政策发生重大变化,实行公办、民办中学同步招生,就近入学,对报名人数超计划的民校采取摇号录取。
对于此前拥有自主招生权、以优先或“秘考”掐尖的优质民办中学来说,这一变化意味着什么?对于义务教育又将产生什么影响?
强调免试就近公平教育,各种“秘考”与删掉不再
上海2020年实施公办民办中学同步招生,5月6日至8日将进行民办初中网上报名,超计划的实行摇号。北京市日前公布义务教育入学方案,民办学校与公办学校同步报名、同步开展录取、同步注册。
记者了解到,上海8个区的民办一贯制学校,六年级直升意愿人数未超过本校免试直升计划数,孩子全部予以录取。另外6个区有13所民办一贯制学校直升意愿人数大于本校免试直升计划数,将全部实行电脑随机录取。
不仅仅是北京、上海,截至目前,全国已有20多个省份公布了新的六年级政策,均规定对民办中学实行就近入学、电脑随机录取。
其中,对部分九年一贯制民办学校保留了直升机会,对所有报名超计划数的民办学校实行100%摇号。
在全国很多地方,往年争相报考优质民办学校的“热闹”景象与家长焦虑心态已经不再。
上海家长徐先生说,以前这段时间,家长们都忙着带孩子参加各种优质民办中学的“秘考”、删掉、面谈。
“今年政策变了,民办学校虽然还是比公办学校招生早,但只能通过摇号碰运气。我家附近的公办初中还不错,关键是孩子早上能多睡半小时,我们就不拼民校了。”
各地的新政策,是落实2019年7月出台的《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。
意见要求,推进免试就近入学全覆盖,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。
教育界人士表示,受政策影响较大的是各地的优质民办中学。
新政策下,这些学校不得以任何诊断为依据招生,且原则上也不能跨区招生了,实际意味着不能再公然争夺优质生源了。
广东省规定,民办义务教育学校原则上面向学校所在区域内招生,无寄宿条件的民办学校不得跨区域招生,有寄宿条件且需跨区域招生的,需要教育行政部门根据学校申请核准。
华南师范大学附属中学校长姚训琪说,当前,国家义务教育阶段的目标是办公平而有质量的教育,公平摆在优先地位。在这个大背景下,各地新政策强调就近、免试、随机,凸显教育公平的价值取向。
“择校热”降温,一些民校着手改革
不少教育界人士和家长表示,“公民同招”将令“择校热”进一步降温。
长期以来,一些优质民办学校因享有招生自主权,与培训机构利益捆绑违规掐尖,凭借生源优势获得社会追捧,导致“择校热”高温不减,加重孩子负担和社会焦虑,恶化教育生态。
“这种生态是不健康的,必须改变。”中国教育学会副会长、广州中学校长吴颖民说。
由于摇号增加了民办学校的不确定性,部分原本打算考民办中学的家长选择了公办中学。广州一位小学六年级孩子家长彭女士说:“为了拼民校,孩子没有周末和假期,上各种培训班。孩子累,家长也焦虑。这个政策一来,我把培训班都退了,安心上家门口的学校。”
但还有部分家长希望孩子上优质民校。南京六年级孩子家长刘女士说,南京市比较突出的特点,是民办初中在中考中的表现明显优于公办初中,凭孩子实力应该能考上。“但是现在实行摇号了,还不知道该怎么办。”她说。